民國時期，大西北的開發曾被提上議事日程。當時社會上談論西北問題盛極一時，認爲：西北是中國未來生命之所系。但當時政客與軍閥當道，加上戰争的壓力，緻使開發計劃紛紛流産。讓我們回顧一下當年的曆史。

西北問題盛極一時

1932年1月，日軍在上海燃起戰火，南京受到了震動。國民政府和國民黨中央黨部一度遷到洛陽辦公。當時國民黨中央曾決議以長安爲陪都，定名西京，并以洛陽爲行都。同時成立西京籌備委員會，以期引起國人對西北建設的關注。

▲上世紀三十年代的蘭州中山橋

1932年12月，國民黨四屆三中全會通過了《邊疆建設決議案》，決定設立西北拓植委員會，西北諸雄如楊虎城、傅作義、馬麟、馬鴻逵等人名列委員。1934年6月，全國經濟委員會也通過了《西北建設實施計劃及進行程序》，内容洋洋灑灑，對西北的水利、公路、畜牧、農村建設等各個方面都作了一番籌劃。

▲1938年的西安東大街

當時，社會上談論西北問題盛極一時，不少人認爲，西北是中國未來生命之所系，紛紛呼籲開發邊疆，用西北作長期抵抗的根據地。關注西北的社會人士紛紛成立團體，全國有37家之多，如開發西北協會、中國邊疆協會、中國邊疆建設協進會、西北問題研究會、新西北社等等。一批關注西北的刊物，如《開發西北》、《西北研究》、《新西北》、《西北問題》等相繼創刊出版。各種資源、實業、水利、交通、教育考察團紛紛到西北去考察。

▲民國時期的西北科學考察團（左起:丁道衡、黃文弼、詹蕃勳、袁複禮、徐炳昶、白萬玉、 崔鶴峰、壯永成）

西北諸雄口頭上也附和着要爲了國家、民族的生存而開發西北，心裏面卻打着自己的算盤，惟恐蔣介石打着西北開發的旗号，向他們割據的地盤裏滲透，彼此都心照不宣。于是，西北開發在虛虛實實、推推搡搡中時斷時續。

到抗戰前夕，西北開發成果寥寥。約略算來，隴海鐵路從潼關艱難地延伸到了寶雞，西北總算是有了一小截鐵路；從西甯到蘭州的公路建成了，無奈路況太差，被戲稱爲“稀爛公路”；上海到迪化的空中航線滬新線一度也開通了，但盛世才上台後，一意阻撓，使之隻能飛到蘭州。

對于西北諸雄割據一方、各自爲政的局面，蔣介石無可奈何。他派出嫡系将領胡宗南率中央軍精銳部隊“天下第一師”進駐甘肅天水，震懾西北諸雄，以圖将來。

抗戰中建起玉門油礦

當年的西北開發被醜陋的政客和軍閥們當成了一場政治遊戲，倒是有一群務實的科學家踏進了大西北，給這片古老的土地帶來了一絲現代工業的氣息。

1932年11月，蔣介石決定組建國防設計委員會，自任委員長，網羅了一批社會名流、實業家和科學家列名委員，對西北的邊情、礦産、交通、水力和森林資源進行了調查。

▲蔣介石在玉門油礦視察

1933年，地質學家孫越崎奉派到陝北一帶調查油礦資源分布情況。抗日戰争期間，孫越崎又轉戰開發甘肅玉門油礦。油礦位于甘肅祁連山北麓的戈壁灘上，原本向美國訂購了一套煉油設備，由于中國港口被日軍封鎖，鑽機隻能從緬甸仰光轉運，千裏迢迢搶運到玉門後，隻拼湊成了三套。煉油設備沒能運到，由自己設計制造，隻能從原油中煉出16%汽油。

就連一些普通的車床、水泵、油泵、煉油釜、閘門等設備配件，也要從重慶訂購，經2500公裏的長途汽車運到礦區。國民黨政府把酒泉、玉門、金塔三縣每年征兵名額撥給油礦，充作工人，有鐵匠、木匠、泥瓦匠、裁縫等，這些人正好是孤懸在戈壁灘上的油礦所需要的，後來不少人成爲油礦的技工，新中國成立後參加過大慶油田會戰，鐵人王進喜就是來自玉門油礦的技工。

▲蒼涼的河西雪景

1942年8月，蔣介石在胡宗南的陪同下，來到玉門油礦視察，看到昔日荒涼的戈壁灘上建成了一座萬人規模的大油礦，連聲說：“不容易！不容易！”蔣介石的這次西北之行，并不完全是爲了巡視西北開發寥寥無幾的成果，着力點仍在收服西北諸雄。

▲上世紀三十年代的蘭州市民

随着抗戰相持階段的到來，蔣介石将關注的目光再次投向了大西北，計劃“從事于西北之建設，并将新疆與青海之全部鐵路一氣呵成。蓋戰後20年内，如有外患，則我必取守勢，仍欲引敵至我内地決戰”。他甚至有遷都西安的打算，認爲“南京與北平皆近海，最初30年必不能建立強大之海軍爲之掩護，故首都地點不能不在西安，以其地位适中，介于東北與西北之間，足以控制全國”。

移民計劃不了了之

蔣介石十分推崇清末陝甘總督左宗棠，曾發專電給當時的湖南省政府主席薛嶽，委托薛在長沙買幾部《左文襄公全集》，分寄給朱紹良、谷正倫、胡宗南等駐紮西北的嫡系大将，要他們效法左宗棠，學會剿撫并用，收服西北諸雄。西北地區的中央軍達13個軍之多，收服西北諸雄的時機漸已成熟。

▲蔣介石走下飛機

1942年8月15日，蔣介石從重慶啓程，飛赴蘭州，開始了對西北的甘肅、青海、甯夏、陝西四省曆時一個月之久的巡視。

8月28日，蔣介石飛抵嘉峪關，拟親往迪化屈尊面晤盛世才，得知新疆機場有蘇軍把守，一時未敢成行。他要求盛世才到蘭州來會面，盛世才一向多疑，以邊情複雜、不便分身爲由，怎麽也不肯應命。次日，宋美齡在朱紹良的陪同下，攜帶着蔣介石的親筆信飛往迪化，撫慰盛世才。經過宋美齡的一番遊說，盛世才最終決定投向蔣介石，同意國民黨派遣黨務人員和中央軍部隊進入新疆。

▲上世紀四十年代的嘉峪關城樓

9月3日，蔣介石在視察了甯夏馬鴻逵部隊後，由甯夏飛抵西安，召集長江以北各戰區高級将領，一連開了五天的會議。蔣介石先聽取各軍師長的彙報，然後自己作了兩天的講評。駐紮西北的軍事将領普遍向蔣介石反映人馬補充困難，士兵吃不飽肚子，部隊藥品缺乏，疾病流行，要求中央解決。

蔣介石對此十分惱怒，批評各級将領不要事事依賴中央，要西北駐軍體諒中央的困難，力行勤勞儉約，凡事自動自理，來解決一切補給困難。他指示西北駐軍除了軍事訓練以外，更重要的是建設西北，即屯墾、畜牧、興辦水利、植樹造林、發展交通運輸五大任務。他告誡胡宗南等人，必須認清西北目前的形勢與其在國際上的重要性，一緻努力來建設西北，鞏固西北，不可視爲邊疆而言辛苦。

▲上世紀三十年代的酒泉肅州老客棧

西北巡視歸來，蔣介石針對西北人口稀少，地利廢棄，提出要獎勵移民，所有不必留在内地之機關，可遷往西北以充實邊地社會活力。他爲此給行政院副院長孔祥熙和參謀總長何應欽寫了一道手令。

但是，行政院秘書處在接奉他的手令後，很快就拟出了一份簽呈，提出：“關于裁減人員部分，黨政軍機關所擔負工作之性質不一，員額亦各不同，公務人員在年齡、經驗二方面究有幾分之幾宜于開發邊疆，凡此皆應詳加考慮。”對公務人員移民西北的可行性提出了疑慮。

▲四十年代河西一帶的農商

對于“移民西北”手令的執行情況，蔣介石并未深究。

當時，擺在他面前的現實問題，仍然是國民黨黨務人員與中央軍部隊如何順利進駐新疆，以控制盛世才的問題。1942年年底，國民黨黨務機構開始選拔、培訓黨務人員，蔣介石親自對赴新黨務人員訓話。行政院頒布了《赴新工作人員登記辦法》和《待遇辦法》，對赴新疆人員予以保留原薪的待遇，以示優待。

蔣介石初步收服了西北諸雄，可是，移民與開發的設想最後都不了了之了。

于右任的桑梓情

在國民黨中央要員中，對大西北最有感情的當數出生于陝西三原縣的于右任。他位至國民政府監察院院長，德高望重，在西北民衆中深孚衆望。較之于蔣介石複雜的西北夢，于右任的桑梓情顯然要真切得多。

在他離開家鄉剛到上海灘站住腳跟之際，就聽說西北發生了大旱，以緻人相食。于右任利用他所創立的《民呼日報》大聲疾呼，要以“人饑己饑”爲宗旨，發起募捐救濟災民的活動。一時間，關于西北災情的報道連篇累牍，篇篇催人淚下，感動了十裏洋場，紛紛向災民捐款。這些善款對災區百姓而言，不啻是雪中送炭。中國媒體參與社會赈濟就是由《民呼日報》開始的。

▲于右任（右）和蔣介石

赈濟隻是治标。要從根本上擺脫貧困，在于右任看來，出路隻有兩條：一爲興修水利，二爲培育人才。

在他的主持下，着手成立了渭北水利委員會，請來了水利專家李儀址，制定了開發泾河的規劃，修成了灌溉三原、泾陽、高陵、禮泉、臨潼五縣的泾惠渠。

在興辦水利的同時，于右任還緻力于民智開發，其家鄉三原民治小學，就是由他一手創辦的。

▲國立西北農林專科學校籌建時，楊虎城任陝西省政府主席，與監察院院長于右任、考試院院長戴季陶等十五人同爲籌備委員。楊親同于右任等人前赴鹹陽、興平、武功等地踏勘校址。

1931年，于右任回陝西視察，與擔任省主席的楊虎城談起了一件往事。那是在靖國軍時代，于右任和楊虎城駐節陝西武功，戎馬之餘，兩人暢想未來。于右任熟稔家鄉的人文掌故，對楊虎城說：武功是周武王伐纣用武成功而命名的，土地肥沃。周的先人後稷，就在這個地方教民稼穑，武功原有後稷廟，紀念這位農業的創始人。隻要局勢平穩，我們在這裏創辦一所農學院，以紀念這位農學專家，就更有意義了。

十幾年過去了，于右任往事重提，楊虎城聽罷，當即表示：“現在咱給人民還願去。”說罷兩人一同前往武功考察，選擇校址。于右任回到南京後，向國民黨中央會議提出成立“籌備建設西北專門教育委員會”，獲得通過，後來改爲“建設西北農林專科學校”，由于右任親自擔任校長。1939年4月，改爲國立西北農學院。

▲上世紀四十年代敦煌老城門

1941年10月，時年63歲的于右任又一次回西北視察，經西安、蘭州，到達藝術聖地敦煌莫高窟。四顧瀚海茫茫，古寺寂然，另一個美髯翁張大千正在洞裏臨摹壁畫。中秋之夜，在張大千的住處，于右任邀衆把酒賞月，談到外人竊奪，洞窟瀕于坍塌，有些壁畫大塊脫落，而官方漠不關心，座中人無不痛惜。

于右任完成了西北考察，返回重慶，當即向國民政府呈上建議書，要求設立“敦煌藝術學院”，招收大學藝術系的學生，就地研習，寓保管于研究之中。1943年，國立敦煌藝術研究所正式成立。戰争年代，于右任爲西北文化建設辦成了一件大事，殊爲不易。

▲  于右任（郎靜山攝）